为积极推进全县造船水运业的持续、健康、快速发展，尽最大努力解决目前我县广大船户造船、购船资金周转困难。经协商，我局拟与南京诚信贷款担保有限公司联手共建造船水运引资平台。
一、动因
1、水运行情普遍看好。一是今年世界经济将保持温和复苏的态势，世界经济的走强将推动全球贸易的增长，预计我国经济增长仍将保持在7%左右。二是我国钢铁、石化、电力、汽车等重要工业行业走势强劲，特别是占全国GDP近20%的长江三角洲经济呈裂变式发展，将带动沿江电力、建材、汽车等产业的需求增长，国内航运包括长江航运将继续呈现稳步增长态势。
2、船户积极翻建新船。由于受水运业行情普遍"利好"形势的影响，今年我县船户翻建、购建新船的势头猛增。据统计，今年以来，全县船舶交易已达300多艘，涉及到的运转资金总量约1.5亿元。这些卖掉船的船主，都准备翻建新船，由于近期钢材价格上涨，信贷资金紧张等问题，目前大多数还在观望等待。
3、对全县银行信贷的调查。近期为充分掌握了解我县造船水运业信贷资金情况，我局对全县金融机构信贷进行了调查。至目前，我全县金融机构皆对造船水运业实施了放贷，其中今年以来，放贷资金2800多万元，放贷余额累计达1.29亿元。但总的来说，放贷盘子较小，除信用联社外，其他银行单笔贷款均控制在50万元以内。
4、对船户需求资金的分析。根据目前造船水运业发展形势，就集装箱运输方面分析，由于钢材等造船物资价格普遍上扬，现建一艘5000吨的集装箱所需资金约在1800万元左右。据调查，现仅武家嘴村就需造船资金2800万元左右，如此大的资金缺口由于金融机构放贷总盘所限，无法解决。
综上所述，我局在经过充分酝酿，对全县造船水运业资金现状充分调查分析的情况下，与南京诚信贷款担保有限公司达成融资意向，以求解决我县造船水运资金"瓶颈"，竭力推进造船水运业向更深、更广的方向发展。
二、方案
1、合作方式：由我局下属的"南京迪海航运有限公司"与"南京诚信贷款担保有限公司"共同出资成立"南京诚信航运投资有限公司"，并将该成立的公司作为造船水运资金的引资平台，吸纳县外闲散资金，用于我县造船水运业的再发展。
2、资金运作方式：由"南京诚信贷款担保有限公司"负责引资人民币5000万元，投入到新成立的"投资公司"后，由县交通局具体负责资金的运作，并确保资金的固定回报。（具体参见投资方案）
3、资金投入对象：为避险，同时考虑到我县水运结构调整，故该批资金主要用于新建或购建江海直达船、集装箱及海运船舶，同时，船舶须在"投资公司"注册，并实行公司化经营。
三、利弊分析
1、 有利方面：
（1）有利于拉动民资，做大做强产业。资金引入后，采取配比方式进行。例：新购或新建一艘5000吨的集装箱船所需资金1800万元，其配比是船主自筹1200万元，银行信贷200万元，所缺资金400万元由"投资公司"以股份的方式投入，所占比例为22%。全部资金投入后，可拉动1.7亿元的民资及银行资金，上一批高质量、运力大的船舶，为我县水运业的发展增强后劲。
（2）有利于稳定运输队伍。近年，由于浙江等地资金运作较为灵活，我县有部分船主到浙江等地去造船、办公司。投资成功后，可以解决船户资金困难，防止船主及资金外流。
（3）有利于公司化经营，进一步增加社会效益和经济效益。由于船舶采取公司化经营，市场化运作，一方面可增加民资投资效益；另一方面可以增加规费、税收等经济效益。
2、 不利方面：
主要是资金运作存在一定风险，但潜在的最大风险即是国家宏观调控等不可抗力因素，这都是无法预料的。
四、结论
关于这个设想是可行的，只要资金运作得好，就可以有效地促进我县造船水运产业的发展。